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《蛟河市人民政府關(guān)于調(diào)整更新蛟河市城區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基準地價等土地價格的通知》的政策解讀
 時間:2025-08-22 17:18  
    

  蛟河市土地定級與基準地價更新測算工作已按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定編制完成,蛟河市人民政府公布了《蛟河市人民政府關(guān)于調(diào)整更新蛟河市城區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基準地價等土地價格的通知》,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下: 

  一、基準地價更新背景 

  按照《吉林省自然資源廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)基準地價更新工作的通知》(吉自然資函[2023]1號)文件要求,蛟河市上一輪基準地價至今估價基準日已超過6年,需要進行全面更新。為使基準地價能更好地適應土地市場發(fā)展的需要,服務(wù)蛟河市經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程,蛟河市人民政府積極開展了城鎮(zhèn)基準地價更新工作。 

  二、基準地價內(nèi)涵界定 

  (一)估價基準日:2023年1月1日。 

  (二)設(shè)定土地開發(fā)程度:中心城區(qū)基準地價的開發(fā)程度統(tǒng)一設(shè)定為‘六通一平’(通路、通電、通上水、通下水、通訊、通熱力、土地平整);各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地基準地價的開發(fā)程度統(tǒng)一設(shè)定為‘四通一平’(通路、通電、通上水、通訊、土地平整)。 

  (三)基準地價用地類型:基準地價的用地類型是指商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉儲用地和公共管理與公共服務(wù)用地等5大類,價格細分到二級類。各用地類型名稱和內(nèi)涵,遵從《自然資源部關(guān)于<印發(fā)國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南>的通知》(自然資發(fā)〔2023〕234號)規(guī)定。 

  (四)設(shè)定土地平均容積率:中心城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地2.0,工礦用地和倉儲用地0.8。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地1.5,居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地1.0,工礦用地和倉儲用地0.7。 

  (五)土地使用年期:設(shè)定土地使用年期為各用途土地出讓法定最高年期,商業(yè)服務(wù)業(yè)用地40年、居住用地70年、公共管理與公共服務(wù)用地50年、工礦用地50年、倉儲用地50年。 

  三、基準地價制定過程 

  在上一輪基準地價成果的基礎(chǔ)上,經(jīng)過組織技術(shù)單位進行外前期準備、資料收集、市場調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理與測算、意見征詢、成果編制、公開聽證、成果驗收等程序環(huán)節(jié),對項目成果不斷修改完善后,形成了新一輪城鎮(zhèn)基準地價更新成果,經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過后,予以公布實施。 

  四、關(guān)鍵詞解釋 

  (一)蛟河市城鎮(zhèn)基準地價是指在確定的工作范圍內(nèi),對平均開發(fā)利用條件下不同級別或不同均質(zhì)地域的土地,按照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地等用途,以2023年1月1日為估價基準日,分別評估確定法定最高年期平均容積率條件下的區(qū)域平均價格。 

  (二)土地出讓純收益是指土地定級范圍內(nèi),各級(等)別分用途國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高出讓年期的政府平均純收益。 

  (三)國有建設(shè)用地使用權(quán)年租金價格是指最高年期的基準地價或土地出讓純收益貼現(xiàn)到一定年期的地租標準。 

  (四)工礦、倉儲用地最低價標準是指國家根據(jù)城市等別和區(qū)域土地利用政策確定的工礦、倉儲用地出讓最低價控制標準。工礦、倉儲用地基準地價測算結(jié)果不得低于《國土資源部關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標準〉的通知》(國土資發(fā)〔2006〕307號)標準。 

  (五)樓面地價是指單位建筑面積平均分攤的土地價格。 

  五、基準地價成果應用方向 

  (一)在土地市場管理中的應用:基準地價成果具有顯示和指導作用,能反映土地在利用過程中所能產(chǎn)生的去各類經(jīng)濟效益,同時也以價格標準顯示城市土地質(zhì)量的優(yōu)越程度,能為政府運用價格手段宏觀調(diào)控土地市場提供依據(jù),引導土地市場的健康發(fā)育和土地合理利用。 

  (二)在宗地地價評估中的應用:包括在土地出讓底價評估中的應用、在國有土地使用權(quán)年租金評估中的應用、在宗地改變土地利用條件補繳出讓金評估中的應用等,基準地價系數(shù)修正法是目前應用比較廣泛的宗地地價評估方法。 

   

   

  相關(guān)文件鏈接:蛟河市人民政府關(guān)于公布實施調(diào)整更新蛟河市城區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基準地價等土地價格的通知 

   

   

 初審:紀新帥    復審:栗世偉    終審:李淮 

   

   

    

    


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